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湖北省襄阳市第六批援藏工作纪实dd-【新闻】

发布时间:2021-04-11 13:50:39 阅读: 来源:地热反射膜厂家

湖北省襄阳市第六批援藏工作纪实

湖北省襄阳市第六批援藏工作纪实

2013-03-22 12:14:23 http://www.xzsnw.com 稿源:山南网 作者:

山南网讯 琼结变了。这两年,县里建起了工业园区和现代化工厂,群众有了休闲文化活动广场,街道变得整洁漂亮了,老百姓的生产生活条件越来越好了,干群关系更融洽了,这与襄阳市第六批援藏工作队的辛勤工作分不开的。 这是生活在琼结这方热土的干部群众共同的感受。

三年前,湖北省襄阳市第六批援藏干部王建军、柯红勇、蒋立平、辛燕青、熊辉五位同志离开故土,从汉江之滨来到被誉为 藏民族之宗、藏文化之源 的山南地区琼结县,开展对口支援工作。三年来,他们视琼结为第二故乡,将一个个脚印留在了琼结的山川峡谷之间,将一份份真情留在了琼结干部群众的心坎之上,用实际行动谱写了汉江儿女建功高原的壮丽篇章!

因地制宜,创新援藏思路

琼结县位于西藏自治区东南部雅鲁藏布江中游南岸,是藏文化的重要发祥地,全县版图面积1030平方公里,平均海拔3900米,最高海拔6450米,下辖3乡1镇20个行政村,总人口约1.87万,是一个以农为主、农牧结合的河谷农区县。境内有藏王墓群、五世达赖故居、达娃卓玛出生地等著名旅游景点。自1995年湖北省襄阳市对口支援后,琼结县经济发展迅速、社会和谐稳定。但由于受特殊的历史、地理和资源等诸多因素的影响,琼结同西藏其他县一样,经济社会发展仍相对滞后。

思路决定出路。如何拓宽援助渠道、深化援助内涵,适应援藏工作新要求,推动琼结县在新的起点上实现经济社会又好又快发展,是第六批援藏工作队到琼结后首先面临的一项十分紧迫的工作任务。

刚到琼结,襄阳市第六批援藏工作队队长、琼结县委书记王建军就带领其他4名援藏干部强忍高原反应,深入基层开展调查研究和分析论证,先后走遍了全县4个乡镇、20个行政村、40多个单位和9座寺庙,归纳总结出 面积小、资源小、经济总量小和区位好、环境好、基础好 的 三小三好 县情特点,制定出了 民生为本,产业为重,规划为先,人才支撑 的襄阳市第六批援藏工作思路,并明确了 十二五 时期全面建设 小而强、富而美 新琼结的发展目标和 着力把琼结打造成为山南地区泽当经济圈的重要经济增长点、现代农牧业示范区、藏源文化旅游主要目的地、平安和谐先进县 的发展定位。

三年来,他们与当地干部群众一道,紧紧围绕既定思路,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,奋力推动琼结经济社会实现了新跨越。2012年,全县完成生产总值25450万元,比2009年增长77.6%;财政一般预算收入1000万元,比2009年增长73%;农牧民人均纯收入达到6344元,比2009年增长64.6%;全社会固定资产投资33987万元,比2009年增长78.7%;社会消费品销售额达到2410万元,比2009年增长102.4%。

基础先行,夯实发展平台

九层之台,始于垒土。援藏工作队认为,琼结要实现跨越式发展和长治久安,打牢基础是根本。他们结合琼结实际,坚持立足当前、着眼长远的原则,从规划编制、人才培养、基础设施建设、基层党建四个基础入手,筑牢发展平台。

长期以来,由于缺乏科学的规划,琼结建设基本处于无序状态,影响了县城整体功能和产业长远发展。为改变这一现状,他们坚持把编制规划作为加快琼结发展的基础,联合襄阳市城市规划设计院等设计单位编制修订了 《县城控制性详细规划》、《琼结县工业园区规划》、《琼结县旅游发展总体规划》、《藏王墓及周边片区修建性详细规划》和《下水、拉玉、加麻乡乡区规划》,为琼结完善城镇功能、改善投资环境、提升群众生活水平奠定了基础。

三年来,襄阳市第六批援藏工作队大力开展智力援藏工作。他们从琼结选派优秀年轻干部和教育、卫生、公安、农牧、规划等专业技术人员到襄阳市进行挂职锻炼和学习培训,从襄阳引进医疗专业技术人才进藏帮助开展工作,举办了8期县乡干部、村居 两委 班子成员、致富能手培训班,培训1100余人次,切实提高了党员干部和专业技术人员的工作水平和农牧民群众的生产技能,为推动琼结跨越式发展和长治久安提供了强有力的人才支撑。

基础设施薄弱是制约琼结发展的瓶颈,而项目建设对改善这一现状具有重要推动作用。三年来,他们积极争取,将第六批援藏资金提高到3080万元,几乎是前五批援藏资金的总和。为使项目发挥最大效益,他们经过仔细调研论证后确定了县城整体功能提升、新农村建设、特色产业基地建设、乡镇运转保障等9个援藏项目,涉及经济发展、社会稳定、民生改善等各个方面。同时,他们还争取到县卫生服务中心、旅游门亭、游客综合服务中心、农村综合环境整治、蔬菜大棚、村级幼儿园等计划外民生项目6个,总投资2000余万元。此外,他们还主动加强与西藏自治区和山南地区有关部门的衔接,切实加强项目的申报工作。2012年全县基本建设项目101个,总投资44612万元。

襄阳市第六批援藏工作队始终重视基层组织建设。投入160万元实施了乡镇运转保障项目,解决了乡镇干部的饮水难、取暖难、洗澡难等问题;投入200万元实施了智力援藏、干部培训和应急资金项目,解决了基层组织办公活动场所建设、办公培训经费不足等实际问题;投入320万元实施了县直机关食堂项目,解决了500多名干部职工的吃饭难问题。这些项目的实施,极大地增强了党在基层的凝聚力和号召力,进一步夯实了党在基层的执政基础。

援藏工作队队长王建军还带领县委 一班人 探索实施了以机关干部 联合农户、联系感情、联动发展 为主要内容的 三联 工程,把一批文化素质高、基层经验丰富的乡镇干部与农牧民群众结成生产合作共同体,共同发展生产,带动群众增收致富。第一批安排52名乡镇干部与37户农户结成 三联 对子,累计筹集资金94.43万元,实施 短、平、快 致富项目37项。目前,第二批已正式启动,42名县直单位和乡镇干部与29户农户结成 三联 对子。目前,参与 三联 工程的农户增收明显,下水乡下水村村民扎西参与 三联 工程后,第一年就增收8000多元,他说: 我再也不用为信息、技术和销售发愁了,感谢县委、县政府给我们开辟了一条新的增收渠道 。 三联 工程的实施,在带动群众增收致富的同时,进一步锤炼了干部作风,密切了党群干群关系,得到了西藏自治区党委和山南地委的充分肯定。

突出产业,推动经济发展

授人以鱼,不如授人以渔。 襄阳市第六批援藏干部始终把产业援藏作为对口支援的重要内容,始终坚持 输血 与 造血 相结合,注重发展琼结优势产业,大力开展招商引资,进一步提升了琼结自我发展能力,促进了援藏工作由输血型向造血型转变。

三年来,投入援藏资金建设特色产业基地,扶持蔬菜种植、藏鸡养殖等特色农牧产业做强做大。在得知琼结蔬菜供应一直靠外运后,援藏工作队针对当地生产基础极其脆弱的现状,经过认真深入调研后,决定投入援藏资金实施特色产业基地建设项目,通过基础设施改造和把内地先进的农业生产技术引进来,种出了白菜、西红柿等新鲜蔬菜和草莓、西瓜等新鲜水果,现在每天都能源源不断地输送到老百姓的餐桌上。

为激活琼结发展的内在活力和造血功能,实现可持续发展,他们把建设工业园区作为重点,精心编制实施《琼结县工业园区规划》,2011年成功引进了湖北大冶有色投资有限公司20万吨矿泉水项目,一期投资1.3亿元的5万吨/年的生产线已建成,该生产线采用德国进口设备,达到国际一流水平,预计达产后每年能为琼结增加近5000万元的税收收入。引进了湖北丰华能源投资有限公司投资8亿元的光伏电站项目,目前已完成项目前期工作,2013年下半年开工建设,该项目建成并网发电后,每年能为琼结增加1700万元的税收收入。这两家企业落户琼结,标志着襄阳市产业援藏和琼结工业经济取得了实质性进展,将彻底改变缺少大型企业支撑琼结县域经济发展的现状,极大地增强琼结县自身 造血 功能,全面提升琼结县域经济实力。初步预计,到 十二五 末期,琼结县的本级财政收入将跃升至山南地区十二县前列。

为加快旅游业发展,第六批援藏工作队积极创造条件,加大项目争取和资金投入力度,严格按照《琼结县旅游发展规划》和《藏王墓及周边片区修建性详细规划》,把完善城镇旅游功能、改善人居环境、增强城镇辐射能力作为城镇基础设施建设的重点,加快完善水、电、路、讯等基础设施。特别是2012年援藏投资1300多万元实施的县城整体功能提升项目,既提升了县城的整体功能,又提升了县城周边旅游景点的品味,为旅游业的发展打下坚实基础。

落实责任,维护社会稳定

社会稳定是经济社会发展、人民群众安居乐业的基本条件。襄阳第六批援藏干部常说: 坚决维护琼结社会大局的稳定,是我们作为援藏干部的第一责任。

他们认真学习党的各项方针政策,特别是民族政策和宗教政策,贯彻中央关于维护西藏稳定的一系列重要指示精神和西藏自治区党委关于维护全区稳定的一系列重大决策部署,在思想上、行动上始终与党中央、区党委保持高度一致,坚决把维护稳定作为重大政治任务来落实,以实际行动巩固来之不易的社会稳定成果。

心系群众,竭力改善民生

民生牵动着每一位援藏干部的心。他们坚持把保障和改善民生作为对口援藏工作的出发点和落脚点,把农牧民群众最急需、最迫切的事放在心头,努力让老百姓早享改革发展成果。

在确定援藏项目时,他们本着向基层倾斜、向农牧区倾斜的原则,确定的9个援藏项目中涉及民生的项目就有8个,占援助资金总额的83%。在得知全县各教学点师生吃水存在很大困难时,他们当即将各教学点饮水项目列入援藏项目计划中;在了解全县农牧民群众看病难、检测难的问题后,为县人民医院配置了胃镜检查设备和生化分析检验仪,促进了投资达1140多万元的县卫生服务中心落户。如今,全县中、小学适龄儿童入学率均达到100%,在校生巩固率达到100%,15-50周岁文盲率下降到0.5%,广播电视覆盖率达到95%,新农保参保率达100%,城镇登记失业率控制在3%以内。

援藏工作队一进藏就确定每人联系1个贫困村和1个贫困学生。三年来,五位援藏干部不辞辛劳,经常深入联系点看望慰问贫困群众和贫困学生。5名受助的贫困学生不会忘记,是襄阳援藏干部的大手牵住了他们的小手,帮他们继续完成了学业!患尿毒症的机要干部扎西达杰不会忘记,是襄阳援藏干部组织全县干部群众踊跃捐款30多万元,并积极协调安排他到解放军309医院换肾,他的身体才得以康复!他们为困难群众的真心付出,赢得了干部群众的爱戴。

强化管理,树立良好形象

工作再忙,三年来,援藏干部始终不忘加强自身建设,自觉端正学习态度,通过召开援藏干部例会、集中讨论学习、撰写心得体会等方式,认真学习各种理论知识,经常与本地干部交流新的工作思路,研究新的工作举措,进一步增强了做好援藏工作的本领。他们制定出台了组织、学习、请销假、接待等多项援藏干部内部管理制度,坚持和践行 三个离不开 原则,大事讲原则,小事讲风格,与当地干部精诚团结、相互包容、相互尊重,赢得了当地干部的尊重和赞许。

不管气候条件多么恶劣,不管工作遇到什么困难,他们始终牢记使命,以发展琼结、奉献琼结为己任,缺氧不缺精神,艰苦不怕吃苦,严格遵守党的纪律和各项规章制度,勤政廉政,真正用实际行动树立起为民、务实、清廉的援藏干部良好形象。

这就是襄阳市第六批援藏工作队,他们用短短的三年时间阐释着当初进藏时承诺 建功高原 的誓言,他们殚精竭虑、忘我奉献的身影,将永远铭刻在琼结人民的心中!

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